Chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp là một định hướng lớn, mang tầm chiến lược của Trung ương đang được triển khai khẩn trương thực hiện là một cuộc cách mạng, là bước đột phá về thể chế. Đây là yêu cầu cấp thiết, tất yếu nhằm tạo không gian phát triển tự nhiên và kinh tế, gắn kết về lịch sử, văn hóa, địa lý để hình thành nên một thực thể hành chính - kinh tế có quy mô đủ lớn; từ đó, mở rộng tầm phát triển đi đôi với đổi mới, nâng cao năng lực quản trị đủ mạnh, có sức cạnh tranh cao để hội nhập, tạo điều kiện để các địa phương và đất nước ta phát triển đồng đều, hình thành các trung tâm kinh tế mới có sức cạnh tranh cao hơn ở cả tầm khu vực và quốc tế.